新西瓜影院 共和之国风浪录，好意思国1809-1826年历史大揭秘

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《好意思国的故事7：共和之国》 作者：毕蓝

聚色庄园

088山雨欲来

1809年3月4日，57岁的詹姆斯·麦迪逊宣誓接事，成为第四位总统。麦迪逊交班似乎水到渠成，因为持久以来，他即是杰斐逊政府的二把手、共和党的二住持。其实，今天看来理所天然的事在那时并不那么“天然”。领先，杰斐逊不吵嘴退不可，宪法莫得循序总统只可任两届。当初，“路易斯安那购地案”刚完成时，杰斐逊的威信如日中天，许多东说念主但愿他弥远当总统。但杰斐逊在刚启动第二届时就决心师法华盛顿，他说：“华盛顿将军开启了八年期满主动退休的前例。我将作陪这个前例，再有几个这样的前例就会成为常规，穷困那些企图延伸任期的东说念主。”他作念了个理智的聘任，不仅周至了共和政体，也挽回了我方的声誉。再当一届，他只怕历史地位不保。其次，麦迪逊不是共和党唯独的聘任。南边的“老共和党”东说念主提名詹姆斯·门罗，朔方提名杰斐逊的副总统、纽约东说念主乔治·克林顿。诚然他们齐没成表象，但麦迪逊显著失去了杰斐逊“1800年立异”时那种一呼百应的声势，共和党的诀别不可幸免。

麦迪逊的“落差”好像是用尺子量出来的。大家看惯了东说念主高马大、气度迥殊的弗吉尼亚东说念主：1.88米的华盛顿顶天立地，1.9米的杰斐逊儒雅风致，1.83米的马歇尔阳光帅气，1.83米的门罗超逸洒脱。再看麦迪逊，身高唯有1.6米，体重不及90斤，体弱多病，面无血色，有点鄙陋，有点怯懦，跟他那几个老乡一比，几乎没法看了。亏得，白宫的主东说念主不是靠颜值吃饭的。獐头鼠宗旨麦迪逊毫无疑问是最有政事聪惠的“国父”，诚然这不虞味着他将是至极出色的总统。他属于第二代“国父”，跟华盛顿、亚当斯、杰斐逊这拨“1776年的东说念主”不是一茬。他比杰斐逊小8岁，比亚当斯小16岁，比华盛顿小19岁。他是“第一位没参加过第二次大陆会议的总统，是第一位没在立异战争中饰演过主要变装的总统，亦然第一位走进一间房子不会就地引起别东说念主介意的总统”。尽管麦迪逊政府被视为杰斐逊政府的延续，但麦迪逊不是杰斐逊。

提及来也许有点八卦，但麦迪逊与杰斐逊最真流露切的不同来自一个女东说念主，她是总统夫东说念主多莉·麦迪逊。麦迪逊不是令东说念主清翠的魁首，但多莉是令东说念主羡慕的女东说念主。杰斐逊让大伙体验了八年莫得女东说念主味的白宫，好无趣。现时，这一切就要改革啦！多莉可不是一般东说念主，她的两个姐妹嫁给国会议员，还有一个嫁给最高法院大法官，也即是说，她家在“三权”里齐有“我方东说念主”。天然，最首要的是多莉。她不是好意思女，却是齐门华盛顿最出色的女东说念主。每次好意思国东说念主搞“有史以来最受见谅的第一夫东说念主”排行，多莉齐稳进前三。诚然“第一夫东说念主”的称呼直到19世纪后半期才追究使用，但多莉被广博认为是第一个信得过的“第一夫东说念主”。她让总统夫东说念主在政事生活中承担了不可替代的变装，超越了玛莎·华盛顿诞生的传统的良母贤妻形象。东说念主们可爱叫她“华盛顿城的女王”。

多莉比麦迪逊小17岁，她浑身荆棘赋闲出的芳华活力照亮了身边的丈夫。麦迪逊狂妄地爱着多莉，她的聪敏、圆润、直率、幽默让统共的东说念主齐爱上她。她主理的沙龙、茶会、舞会是齐门社交圈最受见谅的步履，甭管你跟总统是不是一条心，总统夫东说念主齐会让你感到缝隙、安祥、仁和。致使在白宫举行的国宴上，坐在主东说念主位置上的竟然是多莉，麦迪逊很自发地当“主陪”。大家不但不认为她越位，反而很痛快不必看总统那张一册庄重的脸。多莉老是让老公有好意思瞻念，让宾客有尊容。她不会忽视你的相貌，也不会错过逗你兴盛的转眼。麦迪逊老是用缓助的眼神看着清朗四射的浑家，一副“家有仙妻万事足”的口头，享受着她带来的每一分钟的雀跃。多莉为惨白的麦迪逊平添了几分魔力，也为男东说念主的战场洒满女性的光辉。

麦迪逊像杰斐逊一样内向、害羞、书不悦十足，但他莫得杰斐逊的气场，莫得杰斐逊的狂放，也莫得杰斐逊的专横。他那又瘦又小的身躯中有一个边远的襟怀，他的大度和优容是“弗吉尼亚王朝”的其他魁首无法企及的。他对杰斐逊在职时期率性干与其他两权的作念法不以为然，他想让“三权”再行回到分立与制约的说念路上。然而，他的温暖被评释是把双刃剑。这不，刚刚上任的新总统就被国会摆了一说念。麦迪逊提名加勒廷为新国务卿，加勒廷也确乎堪当大任。他是联邦政府中最有头脑、最有视力的官员，为杰斐逊执掌财政部八年，硬是没让不懂经济又可爱瞎引导的总统闯出太大的乱子，实在不易。但恰是他的寂静想考和求实精神得罪了激进的共和党东说念主。以威廉·布兰奇·贾尔斯、迈克尔·雷布、塞缪尔·史小姐为首的“激进派”坚定不情愿麦迪逊的提名。这事儿如果发生在华盛顿或杰斐逊身上，他们会绝不彷徨地跟国会干架，就算我的提名最终得不到通过，我也要让你吐几升血。往届总统齐是这样跟国会斗智斗勇的。践诺上，凭麦迪逊的根基，只须他相持，国会照旧要给好意思瞻念，但他聘任了退守，因为他不肯干与国会。咋办呢？他只可让加勒廷无间任财政部长，提名激进派塞缪尔·史小姐的弟弟罗伯特·史小姐为国务卿。这个提名倒是通过得很赋闲，但是，这意味着麦迪逊要我方给我方当国务卿。罗伯特·史小姐除了是塞缪尔·史小姐的弟弟外，什么齐不是。他不但对酬酢事务一窍欠亨，还专诚给总统烦躁。国务卿算是废了，而麦迪逊挑的舟师部长威廉·尤斯蒂斯和战争部长保罗·汉密尔顿竟然完全莫得军事训导。可能麦迪逊认为舟师部和战争部不足轻重吧，归正现时又不干戈。他那儿知说念，战争已到大门口。

糟糕的内阁并莫得让麦迪逊的进展一无是处，“宪法之父”显著更能掌控他熟谙的规定限度。他的前任不啻一次地发狠要废除规定寂静，麦迪逊少许也不情愿他的不雅点。其实，3月4日的接事典礼上最兴盛的东说念主不是当选总统的麦迪逊，而是为他主理典礼的首席大法官马歇尔，这是他为五位总统主理的九次典礼中相貌最愉快的一次，因为，杰斐逊终于走啦！麦迪逊与杰斐逊的亲密关系少许也没妨碍他与马歇尔的友谊，他们相互玩赏、相互尊重，在规定寂静的问题上高度一致。麦迪逊一改总统府与最高法院剑拔弩张的态势，主动向法院示好。每当法院在齐门开庭，总长入定会请大法官们到白宫作客，一年一度的国情咨文也提前送给他们一份。他拉升了规定权在联邦政府中的地位，以至于每年最高法院在齐门的庭审期成了华盛顿社交圈的激越，大法官们成了香饽饽。麦迪逊的赈济使“马歇尔法庭”参加全盛时期。

法庭的成就还收成于麦迪逊提名的两位大法官，至极是约瑟夫·斯多利。斯多利那时唯有32岁，是于今为止获提名时最年青的大法官。原来，麦迪逊看中的是前总统约翰·亚当斯的女儿约翰·昆西·亚当斯，此时他正任驻俄公使。约翰·昆西·亚当斯从小即是神童，禀赋过东说念主，当过讼师，也当过哈佛大学和布朗大学的法学说明注解，完全有经验当大法官。但他的狡计在白宫不在法院，便拒却了总统的提名。于是，麦迪逊把眼神转向一样是神童、一样是哈佛法学说明注解的斯多利。别看斯多利年青，他是好意思国19世纪最有影响力的法学家、想想家、作者，学术成就极度，他写的判语和他的著述精明着留心的清朗。他的一个案例被好莱坞搬上银幕，小萝莉渔网袜自慰流水由斯皮尔伯格导演（知说念那部电影叫什么名字吗？）。斯多利是马歇尔的智库和傍边手，他那像筹备机一样的脑子几乎即是最高法院的搜索引擎，你输进去一个词，他能给你一串截止。你经常听到马歇尔说：“这是适用于本案的法律。斯多利，去把它的表面依据找出来。”除了责任关系，斯多利与马歇尔的人缘天注定，齐在第一眼就爱上对方。对斯多利来说，年长23岁的马歇尔如父如兄。他们在共同创造清朗的同期也摊派着相互的灾难，从他们相互倾吐的字里行间，你似乎不错看到他们曾若干次笑颜飘溢，又曾若干次泪水涟涟。斯多利最驰名的书——《论好意思国宪法》，即是献给马歇尔的。麦迪逊选中斯多利是因为他是共和党东说念主，谁知，斯多利进法院后成了联邦党想想的最真心的爱戴者和倡导者。与其说麦迪逊慧眼识英才，不如说他犯了个精彩的作假。

别看麦迪逊在跟国会的斗争中好像有点舛误，但他在宪法的原则问题上一步齐不会退守。比如，1811年2月21日，麦迪逊作念了一件杰斐逊在位八年齐没作念过的事：他愚弄了“一票否决权”。事情是这样的：参、众两院在2月8日通过了一项法案，在与齐门华盛顿毗连的亚历山德里亚城组建了一个以基督陶冶为基础的慈善组织，主如果为残疾东说念主提供匡助，为难懂儿童提供栽培，等等。这些事陶冶原来就也曾在作念，国会只是通过立法的体式门径了陶冶的步履。听上去这不是挺好的事吗？麦迪逊说：非也。第一修正案明文循序，政府弗成建立陶冶。法案诚然没说建立陶冶，但政府明摆着是在通过赈济陶冶的步履来诞生陶冶的地位，并通过陶冶扩充国度的计策。此例一开，以后政府和陶冶之间可确实剪不断、理还乱了，“政教分离”岂不成了空论？你以为作念慈善就不错违宪吗？世上有若干“恶”齐所以“善”起首的？麦迪逊的否决信送到国会。按宪法循序，如果国会以三分之二多量再次通过，法案就自动班师，总统也无可如何。但议员们决定不挑战总统的态度。别忘了，当年的第一到第十修正案是麦迪逊亲身草拟的，即使大家不完全情愿他的逻辑，他们也会尊重“权力法案之父”对《权力法案》的解释。

没预想，只是七天之后，2月28日，麦迪逊再次使用“一票否决权”，照旧为了第一修正案。这一次，国会决定给密西西比的一个基督陶冶“预留”一块地皮。麦迪逊说，你今天给陶冶地皮，未来就不错给它钱，后天就不错给它派牧师，大后天就不错建立组织。照旧那句话：政教分离安在？我可弗成让政府这只脚置身陶冶半步。麦迪逊在七天之内两次否决国会的法案，足见他对信仰解放的“过甚”。事理的是，阿谁法案的受益者、原来应该获得地皮的陶冶，过后给总统写了一封信，对他的作念法大加赞叹。他们纰漏琢磨过味儿来了：解放还真的比地皮更首要呢。

如果说，麦迪逊在规定限度的确立无东说念主能及，他在其他方面就没那么好运了。事实上，他是个相配厄运的总统。像杰斐逊一样，他的统共这个词任期齐在酬酢危急中渡过。杰斐逊的《禁运法案》给麦迪逊留住一个烂摊子，国力大损，水火之中。1809年3月，《禁运法案》诚然被废除了，但更姓改物的《不往来法》比《禁运法案》好不到哪去。《禁运法案》是阻难跟全寰宇作念生意，《不往来法》是不错跟除英法之外的全寰宇作念生意。问题是，好意思国90%的生意是跟英法作念的，英法即是“全寰宇”，不跟英法往来即是不跟“全寰宇”往来。再说，商东说念主们才没本领玩这套翰墨游戏呢。政府爱跟谁闹尽管闹，只须我的船一出海，你还管得了我是去英国照旧去西班牙吗？《不往来法》跟《禁运法案》一样无效，搞得私运猖獗，衔恨满腹。

但是，《不往来法》照旧比《禁运法案》多了少许天真度。“天真度”是这样的：如果英法两国的任何一方废弃对好意思国的愤慨计策，好意思国就收复与它的解放买卖。设立这个条目的初志是饱读励英法向好意思国示好，让总统在英法之间玩均衡。截止，麦迪逊玩砸了。

第一个跟头栽在英国东说念主手里。好意思英交恶的主要原因是皇家舟师在海上阻挠好意思国船，劫货又劫东说念主。劫货的危害大家忍忍就往常了，归处死国也这样干，咱算是给土匪交点买路钱。但劫东说念主大家齐受不了，动不动就被英国抓壮丁，这太没天理了（参看上一个故事）。这种事，往小处说，给个东说念主和家庭带来了灾难，往大处说，是极地面伤害了民族高傲心，也骚扰了好意思国东说念主心中最阻难骚扰的东西——解放。生命有价，解放无价。也许，许多时分，解放通过利益来体现，但利益不是解放。这即是为什么好意思国东说念主对“切萨皮克号事件”如斯较真儿的原因。“切萨皮克号”不是商船是战舰，代表的是国度。自从1807年“切萨皮克号”被英国打伤、船员被抓以来，好意思国东说念主的反英情感“整宿回到解放前”，跟当年闹独随即阿谁劲儿没区别。他们认为英国无视好意思国的主权，压根没把好意思国当寂静的国度，咱如果不跟它干到底，那不又造成隶属国了吗？难怪许多东说念主把1812年的战争称为“第二次寂静战争”，或“寂静战争的续集”。其实，这个说法不准确，咱们后边还要讲。但在那时，大家的嗅觉即是这样。

从杰斐逊到麦迪逊，联邦政府酬酢的主要方针即是为“切萨皮克号”事件向英国讨说法，这事儿不掰扯清醒，他们没法向国民打法，两国非打起来不可。杰斐逊和麦迪逊齐不想干戈，只须英国隐隐其辞纯正个歉，给个好意思瞻念，保证以后不再犯，那就行了。好意思国致使乖到不要求英国以契约的体式承诺废弃劫东说念主的作念法，只须求它取消斟酌的“议政会大呼”。那时的“议政会”至极于内阁。英国好像也认为我方玩得有点大，理睬探听此事。但是，这个“探听”却总出不来截止。至于保证以后不再干，那是万万不行的。如咱们在上一个故事中讲的，英法大战正酣，皇家舟师需要水手，不抓好意思国东说念主抓谁？

就在两国闹得不可开交的节骨眼儿上，英国派了个不靠谱的驻好意思公使，叫大卫·厄斯金。这位老兄倒是对好意思国挺友好的，唯独的罪责是满嘴跑火车。他一来就跟麦迪逊说：好音问！咱们政府也曾决定取消“议政会大呼”啦！此时，麦迪逊刚刚接事不到一个月。他是个新总统，但不是酬酢场上的生手。八年的国务卿糊口应该告诉他：下一步要作念的是跟伦敦阐述此事。但是，他莫得。可能大伙被《禁运法案》害得太惨了，可能麦迪逊太想收复好意思英买卖了，他轻信了厄斯金的话。1809年4月19日，麦迪逊书记，凭证《不往来法》，既然英国也曾抒发善意，从6月10日起，好意思英买卖正当了！

大家欢欣饱读动了不到一个月，伦敦就出来辟谣：厄斯金瞎掰八说念，咱们可没废除“议政会大呼”。麦迪逊出了个大洋相，几乎抬不起初来。厄斯金被召归国，换了个新公使，叫弗朗西斯·詹姆斯·杰克逊。杰克逊来了连车平斗地先把好意思国总统申斥了一顿，说你奈何能信服厄斯金的假话？这事儿搞得这样无语全是你的错！杰克逊的恶劣魄力让麦迪逊感到奇耻大辱，他拒却再与杰克逊有任何体式的往返，等于把他赶回了英国。至此，好意思英关系又回到冰点。好意思国恭候英国主动废弃“议政会大呼”，这是英国不会也弗成作念的事。

好像老天认为阵势还不够乱似的，他就地要让总统先生栽第二个跟头。这一次，他栽在法国东说念主手里。1809年年底，《不往来法》到期。国判辨过了《麦肯二号法案》。这个法案践诺上又向英法谐和了一大步。它说，好意思国将收复与英法的买卖，但如果英法两国的任何一方无间相持愤慨步履，比如，英国无间劫东说念主，法国无间劫货，好意思国就要收复对该国的“不往来”计策，阻难与它的买卖。

从“禁运”到“不往来”，再到“麦肯二号”，你不错看出好意思国越来越软，节节后退。“禁运”是我完全不睬你们；“不往来”是我不睬你，除非你先理我；“麦肯二号”是我理你，除非你不睬我。这是无可如何的聘任，但是，当好意思国退到峭壁边时，英法似乎还想推它一把。1810年8月2日，法国天子拿破仑默示，咱们见谅“麦肯二号”！只须好意思国给英国点神气瞧瞧，罢手与它买卖，咱们就扫除与好意思国的穷困，从此好意思国货在欧洲大陆畅行无阻了！其实，拿破仑就想哄着好意思国跟英国闹掰。麦迪逊那千里不住气的罪责又犯了，他坐窝书记断交与英国的买卖。等把英国得罪透了才发现，拿破仑言语不算数，那些关卡该咋坑你还咋坑你。对此，拿破仑一脸无辜地说：我中央政府管不了各方诸侯，要不你跟他们挨个儿谈？“书虫”麦迪逊那儿斗得过“硬人”拿破仑，他就这样被逼着、被骗着指示好意思国走向与英国的战争。

就在麦迪逊在酬酢上进退为难的时分，另一件大事又把他拖向山地：“合众国银行”的公司宪章到期了。1791年，在汉密尔顿的鼓舞下，国判辨过立法创建中央银行，也即是“合众国银行”，有用期20年。当初，在建立中央银行的问题上，反对最强烈的即是麦迪逊。还谨记他与汉密尔顿那场精彩的诡辩吗（参看066《必要与相宜》）？共和党即是靠反对中央银行起家的。中央银行是汉密尔顿经济递次的中枢，亦然好意思国迈向当代金融社会的标志。在往常20年里，“合众国银行”是联邦财政的顶梁柱，莫得它就莫得好意思国经济的恢复。正因如斯，与汉密尔顿不共戴天的杰斐逊在上台后齐没敢动“合众国银行”，因为他不知说念若何凑合莫得银行的日子。20年的效果也让麦迪逊看明白了，他知说念汉密尔顿是对的。但是，他勇于相持对的事吗？

1811年，中央银行到期。是续约照旧废止？国会张开了强烈的诡辩。财政部长加勒廷坚定认识续约。他匪面命之肠劝国会那些不懂经济的东说念主，说你们不要整天拿着立异当饭吃，非把我方作死不可。但加勒廷莫得获得总统的赈济。麦迪逊心里相配但愿银行能够无间存在，但就像他莫得相持提名加勒廷为国务卿一样，他再次在关节时刻聘任了藏匿。碰上这种雇主，你说加勒廷累不累？

此时的国会被1810年中期选举中上来的一帮年青东说念主垄断着，他们堪称“鹰派”，其中有两个至极首要的东说念主物：亨利·克莱和约翰·卡尔霍恩。记着这两个名字，将来的四十年将是他们的寰宇。这群“鹰”天天想着跟英国干戈，英国的一切齐是丑恶的，包括象征英式经济体系的中央银行。他们与共和党的其他“激进派”成员一说念，铁了心要翻天。

讨论院的投票截止是平局，可见争夺有多强烈，也可见有若干共和党东说念主践诺上也曾经受了联邦党的代表作。不难设想，如果麦迪逊略微使点劲儿，如果他有汉密尔顿的勇气或华盛顿的魄力，银行续约完全没问题。但是，到临了，副总统克林顿投了那关节的一票，冲突僵局，为“合众国银行”画上间断符。这一次，麦迪逊莫得愚弄“一票否决权”，因为他依然无法劝服我方：中央银行不违宪。有东说念主说，他只是在爱戴我方的好意思瞻念和声誉，因为他无法在靠近也曾全力反对的银行时告诉大家：我改主意了。

“银行保卫战”失败了，但至少这件事产生了一个好的反作用。“激进派”对加勒廷的攻击让麦迪逊怨入骨髓，他终于下定决心加强内阁的力量。他把百无一用的国务卿罗伯特·史小姐炒了鱿鱼，任命弗吉尼亚州州长詹姆斯·门罗为国务卿。原来，为了《门罗-平克尼契约》的事，门罗和麦迪逊离散了（参看上一个故事）。但门罗很快就意志到我方的莽撞，有点后悔。他和麦迪逊快要三年没言语，其间，麦迪逊曾冷漠请门罗出任好意思属路易斯安那总督，但门罗不干，说那太掉价。他给麦迪逊的信号是：我要么不去联邦政府当差，要去就得坐阿谁一东说念主之下万东说念主之上的位子，也即是，国务卿。很昭着，他的下一个方针是白宫。麦迪逊是个厚说念东说念主，原来就对门罗没坏心，他们一直齐是好一又友，只是有点诬蔑驱散。但他决定先晾着门罗，煞煞他的性子。

这俩闹别扭，可急坏了他们的淳厚杰斐逊。他们齐是杰斐逊最好的一又友和最风物的门生，手心手背齐是肉。杰斐逊意思意思得不行，去了麦迪逊家又去门罗家（他们住得很近），往返来回地劝，盼着两个宝宝联袂齐心，挽回共和党日益诀别的趋势。1811年，杰斐逊利用我方的影响力，使门罗班师当选为弗吉尼亚州州长（这是他第二次当州长）。此时，麦迪逊正表里交困，支离破裂，挫折需要门罗的匡助。两东说念主终于放手前嫌，捏手言和。门罗入阁后对总统无比真心，责任勤劳又高效，他和加勒廷合营得也很愉快，明白东说念主跟明白东说念主无谓谣言，内阁的风气盖头换面。

门罗上任后坐窝入部属手与英国的谈判，为幸免战争作念临了的勤劳，但一切有点太晚了。国会中的“鹰派”声息越来越大，战争眉睫之内。跟着1812年大选的莅临，有东说念主致使据说，克莱去恐吓麦迪逊，说你到底想不想接着当总统？想，就斗殴；不想，咱们另找别东说念主。麦迪逊为保总统宝座而屈服。这个说法应该不是真的，克莱不太可能这样干，但你至少不错感受到那时的愤慨。无论出于什么宗旨，一向严慎的麦迪逊在过程灾难的抗击和斗争之后，于1812年5月启动草拟给国会的信，恳求国会对英斗殴。

好意思国将走进一场什么样的战争？它准备好了吗？请看下一个故事：《一八一二》。

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